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        承讯跟姜成信讲，“还是太傅懂我。既然太傅如此执着，我就不坚持了。任命太傅为塞北巡阅使，督查塞北诸事。”

        姜成信去塞北巡查的事情既定，承讯又问计于他如何稳固朝堂。姜成信说道：“一句话，巩固皇权。在内去除（后）唐（后）晋的影子，树立大汉的朝堂；在外逐步取消节度使制度，实行州县制。徐而图之，不可操之过急，以免群起反叛。”

        节度使制度正是造成安史之乱至今近两百年来战乱不断的根源。随着节度使的权利和地盘不断扩大，皇权被漠视，天下多主、征讨不断。要想巩固皇权，取消节度使制度势在必行。然而现在中原分崩离析，又需要节度使们在边疆地区守卫疆土。如今，汉自立国之后，已经取消了中原地区和关东地区多个节度使，只在边疆地区设置节度使。中原腹地只剩下云州节度使、幽州节度使和新设的云内州节度使，而这三个节度使都是地理位置特殊。

        本来，承讯想裁撤幽州节度使，因为四邻已经没有敌人，但是又怕塞北叛乱，就暂时保留了。云州和云内州节度使主要是与西域相邻，还需防备暂时归顺的定难军党项人。

        两人又讨论中原之事，姜成信说道：“（南）唐强而楚弱，昔日我不赞成攻（南）唐是因为有契丹辽国虎视眈眈，现在辽国已灭，陛下可联合楚国压制（南）唐。”

        承讯说道：“太傅有所不知，南楚的刘言、王逵和周行逢等人均已受朕之封，名义上臣服大汉了。新的吴越王钱俶在我行军路上，上表效忠于朕，受封东南兵马都元帅和吴越王。现在朕已对（南）唐形成三面合围之势，只有伪汉（南汉）与（南）唐两国关系尚可。”

        姜成信说道：“陛下，当巧妙利用其间的关系，以达到远交近攻，从而各个击破的结果，避免他们以为唇亡齿寒，抱团对抗大汉。”

        承讯说道：“朕的暂定国策是先打压削弱南唐，既而吞并南唐、南楚。只是对于定难军的处理和如何打通河西走廊还没有明确的思路。”

        姜成信说道：“那陛下就暂稳朝堂，静待时机吧。现在大汉幅员辽阔，资源丰富、人口远多于其他诸国。”承讯认可太傅的意思，汉国现在六百万平方公里，对南国已成压倒之势，现在的形势比前秦还要好些。汉国与前秦差不多，而与前秦对峙的是南方的东晋；与汉国共存的是南方四分五裂的诸国。承讯在时刻警醒自己，自己也曾经离亡国皇帝不远，亡国皇帝的悲惨在幽州看到了（耶律阮），在上京更是看到了（石重贵），一定要小心稳扎稳打，不可做第二个苻坚。

        姜成信想了想，又说道：“陛下，蜀国七万大军不敌柴荣将军五千禁军，说明蜀军战斗力低下。蜀地与秦陇之地相隔重山，蜀军即便增援也行军缓慢，即便增援固守、后勤也难以为继。周王守关中，等到陛下回到汴京，可再派一将协助周王将何建降蜀带走的西秦四州之地全部收回。”

        两人又长聊至深夜。姜成信最后表示，他准备一两日后就出发，还望皇帝成全。承讯说，“也罢，都依太傅。明天我让阮虎安排二百人与您同行。”

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