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        返回汴京，首先就去太庙祭告太祖皇帝，已经四年没有拜祭先帝了。告诉先帝，皇儿回来了，带来了好消息：威胁大汉的辽国已经不复存在了，五百万平方公里的辽阔北国已经纳入大汉的版图，以此告慰太祖在天之灵。

        第二件大事是对禁军进行改制扩编。原先禁军殿前军三部各二万五千人，合计七万五，禁军守备军一万人，禁军侍卫司五千人，共计九万人。由于连续征战募兵，禁军殿前军已经超编，现在允许年龄较大的士兵回家务农，同时将殿前军扩编至十二万，各部骑兵二万和步兵二万，步兵部队配六千马匹用于运气辎重物资。禁军守备军一万扩编至一万二千，禁军侍卫司五千扩编至六千。

        根据节度使王守成的意愿将其调回汴京，由董羽、柴荣和王守成分别担任殿前军三司左、中、右羽林大将军，李洪信继续掌管守备军前羽林大将军，改任阮虎为侍卫司后羽林大将军。因为董羽和董平是兄弟，两人一个带领征战之军，一个管理皇城，显然不太适合，董平想当节度使，就让董平接王守成的位置担任徐州军节度使。

        当前拥有六百万平方公里的汉国财税完全能够养得起更多的军士，承讯没有这么做，是因为考虑到这么大的国土，两千万人口都不到，还是尽量休养生息；同时出台一系列政策，鼓励没有土地的中原百姓可以去塞北开荒或安家。

        安排完了军事调整，承讯又听取了王章和杨邠的财政报告，并要求进一步加强对农业的重视程度。同时主要针对当前官职乱七八糟的情况，要求苏禹、王章和杨邠、郭威和张浦尽快出台行政改革方案。

        王章很是诧异，问道：“陛下，现在的状况不是很好吗？”

        承讯苦笑道，“好什么啊，是人都弄个太师、太保、太尉、同平章事头衔，正一品满朝都是，你们五个重臣还有高高在上的感觉啊。再设置一些临时性的职务，安置那些元老。”

        承讯直接跟几个重臣讲，设内阁，暂由左右宰相、左右枢密使、督查使五个人组成，就你们五个组成内阁；裁撤已经有名无实的中书省、门下省。内阁管理七部、监察院、大理寺，在唐朝六部基础上加一个农牧部。先去规划，遇到问题，我们六个人先商量，后面我会把淑妃叫过来。现在不允许有第八个人知道，等到方案成熟再实行。

        皇帝的吏治改革大框架，显然五个人都支持，因为这计划里面就五个正一品的朝臣，冯道这些元老们都靠边站，跟李业的尚书右仆射一样，有名无实。

        乾宁三年十月，皇帝接到了分别来自关中周王的家书和远在塞北的太傅奏折。皇叔刘崇建议皇帝该改名了，又谈到家族族谱的事。怎么回事呢？刘承讯称帝以后，没有改名。按照避讳的惯例，刘承讯应改一个生僻字的名字。当时的皇帝们都是如此，比如南唐皇帝李璟、蜀国皇帝孟昶，还都会在名字中有个“日”字，以象征皇帝如太阳普照大地。

        刘承讯即位四年，一直在征战的路上，皇帝不改臣子就得改，这点皇叔还是比太后懂得礼数。太后也没想着让二儿子和三儿子把名字改了。皇叔的长子刘承钧改名刘钧，又把数个儿子名字的“承”字改成“继”字，刘继镐、刘继锜、刘继锡、刘继铣。

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